毛振华：新能源发电比较广泛，是多中心多区域的聚合过程，它和传统的体系实际是有冲突的

毛振华（中国人民大学经济研究所所长，中诚信集团董事长）

导读：

毛振华从领先技术的选择，产业发展模式选择以及体制机制改革方面讨论了未来能源结构调整的三点政策建议。第一，储能技术方面，在未来能源结构调整过程中要坚持技术领先，把技术突破作为重要的基础。第二，加强新能源相关的产业，包括设备制造，能源转换，新能源电池等领域的产业扶持，有些还涉及到产业瓶颈。第三，国家相关的电力体制、能源价格的调整方面，如何研究一个新的电力供应、电力配置体制是很重要的。

以下为演讲正文：

我们看美国新能源结构调整。过去，页岩气由于技术的原因成本很高，一直得不到开发利用。但随着石油价格的上涨，页岩气应用技术的提升，页岩气慢慢成为了美国能源消耗主流的部分。随着技术进一步发展，页岩气的开采成本和常规石油开采成本差不多。这有点像中国在光伏、生物发电技术的一些进步。现在，中国煤炭价格上涨，光伏电和风电发电成本完全可以和火电来竞争。随着能源结构的进一步转化，依靠新能源的发展有它的局限性。其中，很重要的技术瓶颈或者需要突破的地方是储能技术。

第一，储能技术的发展。过去只是做抽水蓄能，只是在高峰的时候，把水抽上去，在电力需求高峰的时候再重新发电和利用。这是传统的蓄能方式。我们要进一步的发展高的储能技术，现在已经看到了一些技术，资本市场有很大的响应。在这个过程中，如何把政府的力量，市场的力量结合起来，能够在科技聚焦方面有所突破。在这个新的投资领域里，加大投资一定会收到很好的效果。这方面投资既有利于当前，也有利于长远，即便有一些投资的损失也非常有价值。我们在未来能源结构调整过程中要坚持技术领先，把技术突破作为重要的基础。

第二，加强新能源相关的产业，包括设备制造，能源转换，新能源电池等领域的产业扶持，有些还涉及到产业瓶颈。比如，锂电池的原料，新材料的进步，它会推动国家在另外一个领域一系列的进步。这个市场不仅包括中国的市场，还包括国际上的市场。在相关的产业，特别是应用场景方面应该进一步加强，并且要把它作为中国能够“走出去”的一个重要领域来抓。所以，在这个领域持之以恒地推动一定会有进步。

第三，国家相关的电力体制、能源价格的调整，这个话题比较大，是非常值得研究的。在这个领域里涉及到去中心化的新能源发电。不像过去集中在火电站，集中在少数大型水电站作为源头，新能源发电比较广泛，是多中心的，多区域的聚合过程，它和传统的体系实际是有冲突的。在这个过程中，如何研究一个新的电力供应、电力配置体制是很重要的。

（整理自毛振华于2021年12月22日在CMF宏观经济热点问题研讨会第41期：碳目标对中国经济的影响及风险挑战上的发言，未经本人审定。）

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