合肥侦探

　　更多中国企业参与国际公立市场采购竞争，不仅能打造我国企业的国际形象，也能在一定程度上提升我国企业的国际竞争力。

　　中国政府曾宣布在新冠疫苗成功研发并投入使用后，将作为全球公共产品提供给有需求的国家。8月16日，据国家卫健委主任马晓伟公开透露，中国已向超过100个国家和国际组织提供了超过8亿剂疫苗，居全球首位。

　　作为全球公共产品，中国疫苗正源源不断走向世界，助力解决全球疫苗可及性和可负担性难题同时，也为各国抗疫增添了力量与信心。

　　近日，抗艾滋病、结核和疟疾全球基金原司长许铭在接受21世纪经济报道记者专访时表示，参与国际公立市场，对我国企业有重要意义。更多中国企业参与国际公立市场采购竞争，不仅能打造我国企业的国际形象，也能在一定程度上提升我国企业的国际竞争力

　　此前，我国企业参与国际公立市场采购尚未形成规模。新冠疫情发生后，尽管已有越来越多的企业意识到进入国际公立市场采购的重要性，但我国企业在参与国际公立市场采购方面仍面临诸多挑战，例如能否拿到世界卫生组织预认证等。

　　许铭透露，目前全球基金和中国企业的合作主要在产品采购方面。全球基金每年从中国的药品企业、医疗器械企业等购买的产品大概有2亿多美元。其中，我国抗疟产品是重要组成部分。新冠疫情后，全球基金还增加了从中国企业采购相关防护用品，采购量不断增大。

　　许铭表示，中国企业参与国际公立市场值得尝试，但这并不是一蹴而就的，需要靠多年的积累和摸索。

　　《21世纪》：全球基金与中国企业的合作包括哪些方面？

　　许铭：全球基金和中国企业的合作已经延续很多年了。目前合作主要在产品采购方面，全球基金每年从中国的药品企业、医疗器械企业，还有蚊帐生产企业等购买的医疗产品大概有2亿多美元，其中1亿多美元是全球基金直接采购，另外1亿多美元是间接采购。

　　在这2亿多美元采购份额中，我国抗疟产品是重要组成部分，例如抗疟蚊帐，全球基金每年从中国采购的蚊帐占其在全球采购蚊帐比例达70~80%。

　　此外，在抗疟药方面，我国复星医药、桂林南药是全球基金重要采购企业。例如复星医药的产品覆盖抗疟的预防、治疗、危重患者救治。因有多个抗疟制药剂产品通过世界卫生组织PQ认证，并通过了各国采购计划，其产品已进入全球基金等机构的采购目录。

　　实际上，全球基金从中国采购的产品的数量在不断增加。以前全球基金在中国的采购主要包括抗艾滋病、抗疟药、抗疟蚊帐以及诊断试剂等。新冠疫情后，全球基金加大从中国企业的采购，增加对防护服、口罩等防护用品的采购。例如仅仅口罩这一项，从去年疫情暴发到现在全球基金从中国采购份额已达2亿多美元。

　　《21世纪》：中国企业参与国际公立市场的现状是什么，有哪些挑战？

　　许铭：新冠疫情之前全球公共卫生的采购市场规模在300亿美元左右。但在新冠疫情后，疫苗成为公共产品，加上疫苗供应等，全球公共卫生的采购市场的规模急速放大。此外，随着新冠疫情常态化，其体量正在不断增加。

　　目前，我国企业参与国际公立市场采购尚未形成规模。新冠疫情发生后，已有越来越多的企业意识到进入国际公立市场采购的重要性。

　　实际上，我国企业在参与国际公立市场采购方面仍面临诸多挑战，例如能否拿到世界卫生组织预认证等。

　　值得一提的是，即使拿到预认证，也并不意味着企业已有能力竞标，因为很多机构在采购前都要进行招投标。因此，企业是否熟悉招投标方面的“游戏规则”也是挑战之一。

　　此外，产品出口上市后，产品的安全使用、药物警戒、全生命周期管理等环节能否做好也是重要挑战，并不是产品卖出去就万事大吉了。

　　《21世纪》：从企业和政策角度来看，我们应该如何改进，才能更好地参与国际公立市场？

　　许铭：国际公立采购市场中产品品种较单一。以药品为例，目前已通过了卫生组织预认证的药品主要集中在艾滋病、疟疾、结核病，生殖健康、痢疾、流感和被忽视的热带病等领域。

　　从企业角度，我觉得中国企业参与国际公立市场应依据自身的国际化战略。因国际公立采购市场中产品价格较低，且产品相对比较单一。如果企业认为其管线与认证产品的品种不符，则需要考虑是否参与国际公立市场采购；但如果管线匹配，例如生产艾滋病药物的企业，目前艾滋病药物在全球基金药品采购中占比最大，因此企业可选择参与。

　　从行业的角度来看，我觉得应出台更多政策鼓励中国企业更多的参与国际公立市场采购，并提供相应的帮扶和指导，以更好的打造中国制造的品牌形象。

　　《21世纪》：参与国际公立市场对中国来说，有什么意义？

　　许铭：参与国际公立市场，对我国企业有重要意义是毋庸置疑的。

　　全球公立市场采购是以联合国机构为主，且采购产品主要用于捐助发展中国家，因此参与国际公立市场采购活动有较浓厚的公立色彩。很大程度上，其实企业是在全球范围践行自身的社会责任。

　　更多中国企业参与国际公立市场采购竞争，可打造我国企业的国际形象，也可以在一定程度上提升企业的国际竞争力。

　　我国企业参与国际公立市场值得尝试，但这并不是一蹴而就的，其需要靠多年的积累和摸索。相比之下，欧美以及印度的企业在参与国际公立市场方面经验丰富，其已形成了一套相对成熟的运作机制。

　　《21世纪》：目前中国医药企业在国际产业格局中特点是什么？

　　许铭：实际上，全球医药产业链布局是哑铃状的格局，哑铃的一端是以提供中低端产品的印度和中国企业为代表，而另一端是以提供附加值产品的欧美日企业为代表。

　　未来5-10年将是中国创新药高速发展的黄金阶段，中国医药企业正在从哑铃这端向哑铃另一端延伸。

　　《21世纪》：我国医药企业应如何更好地走出去，参与国际化竞争？

　　许铭：首先我国作为原料大国，应立足原料优势。实际上，国际化发展能走多远取决于原料供应能力，特别是在国际供应出现大波动情况下，原料能够持续向全球供给很关键。此外，在立足比较优势的同时，还应打造新的竞争优势。

　　二是企业参与国际化不仅是企业走出去投资设厂，更需把产业链生态平移出去，产业生态涉及资金、技术、人员、配送、仓储等整个生产链条。例如在非洲做本地化生产时，我们发现尽管药品可以生产，但装药品的新瓶却要从中国进口，导致进口成本显著提高。

　　此外，光靠在行业内整合资源远远不够，我们还需进行跨行业整合与协同，利用大数据，人工智能，数字化医疗等跨行业资源打造国际竞争优势。

　　三是要多方面地跟国际接轨，包括监管和企业的商业模式等。

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道

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